Service für Leser mangelhaft

In seinem Bericht Koalitionsbruch auf Hiddensee verwendet U. Burwitz (Rügener Zeitung) einen Begriff, den ich nicht kenne:
... dass gegen die Verfügung des Innenministers eine Normenkontrollklage erhoben wird.
Burwitz setzt voraus, dass alle OZ-Leser Auskenner im Kommunalrecht sind, denn in seinem Text erklärt er das Spezielle der Klage nicht. Hätte er es getan, wäre das ein guter Leser-Service gewesen. Doch er verpasste die Chance, seinen Lesern Gutes zu tun.